jueves, 27 de noviembre de 2014
DESARROLLO URBANO MUNICIPAL
La
implementación de un programa de desarrollo urbano nos permite ordenar y
regular las ciudades, mediante la determinación de la
zonificación, se define la ubicación de los centros de población, sus
medios de comunicación, los servicios públicos, su equipamiento, desarrollo
económico y de protección y conservación al medio ambiente, las normas del uso
y aprovechamiento del suelo, así como las acciones de
conservación, mejoramiento y crecimiento.
En el siguiente mapa conceptual se muestra los elementos del
Desarrollo Urbano Municipal:
ELEMENTOS DEL ORDENAMIENTO URBANO
El municipio
cuenta con elementos fundamentales que conforman el Desarrollo Urbano, algunos
de ellos se muestran a continuación:
INSTRUMENTO DEL DESARROLLO URBANO
Plan Municipal de Desarrollo Urbano
http://seduv.edomexico.gob.mx/planes_municipales/atizapan_zaragoza/est-1%20Layout1%20%281%29.pdf
ZONIFICACIÓN Y USO DE SUELO
El municipio es el
responsable de dar el permiso de uso de suelo.
Tabla de uso de suelo
http://seduv.edomexico.gob.mx/planes_municipales/atizapan_zaragoza/TABLAdeUSOS%20ATIZAPAN%202003%20%28v%20colonos%29.pdfPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la mayoría
de de las regiones, el problema no es la falta de agua potable, sino la mala
gestión y distribución de los recursos
hídricos y sus métodos.
En
la actualidad la población vive en una ciudad donde cada día la demanda de
servicios públicos es mayor y los recursos no son suficientes para satisfacer
las necesidades de los centros de población. El Ayuntamiento de Atizapán de
Zaragoza ha implementado programas de desarrollo urbano para mejora la calidad
de vida de los habitantes en materia de
seguridad, vivienda, suministro de agua potable, entre otros, sin
embargo, no existe un Programa de Desarrollo Urbano Municipal que conduzca al
crecimiento ordenado de los centros de población, servicios públicos, en
armonía del medio ambiente y el aprovechamiento de sus recursos.
El objetivo de este
ensayo es analizar cómo se lleva a cabo la Gestión Pública del Agua y en
relación a ello analizar los problemas que generan los “Estéticas de Belleza”,
principalmente en los residuos que generan de la misma y la contaminación del
agua.
El agua es empleada de diversas formas,
prácticamente en todas las actividades
humanas, ya sea para subsistir o para
producir e intercambiar bienes y servicios. El agua para el abastecimiento
publico que se distribuye a través del agua potable es el 14% y es utilizada
para uso doméstico: beber y preparara comida; asearse, bañarse y satisfacer
todas las necesidades higiénicas; lavar ropa, los enseres de la cocina y de la
mesa.
El Instituto Nacional de Geografía y
Estadística (INEGI) expresa que el agua
utilizada para las actividades productivas se distribuye en uso agrícola y
alrededor de un 77% de agua disponible se destina al riego; el agua para uso
industrial autoabastecida ocupa el 4% y es utilizada por aquellas empresas que toman
el agua directamente de los ríos, arroyos, lagos y acuíferos del país; y el
abastecimiento público ocupa el 14%. Por último el 5% restante es utilizado por
termoeléctricas para producir electricidad.
En el Municipio de
Atizapán de Zaragoza se pueden realizar
actividades secundarias, económicas y de servicios. Dentro de las Actividades
terciarias se encuentran las estéticas de belleza.
Estos establecimientos generan un
desperdicio de agua y contaminación de la misma, desafortunadamente la mayoría
están establecidos de manera irregular y clandestina, ya que en las colonias
podemos encontrar un número considerable de estéticas de belleza que no cuentan
con las licencias ni las normas debidas para su funcionamiento.
Según la
Organización Mundial de la Salud (OMS), el agua está contaminada cuando su
composición se haya alterado de modo que no reúna las condiciones necesarias
para ser utilizada beneficiosamente en el consumo del hombre y de los animales
El problema que causan
es la contaminación del agua; se
pueden encontrar hasta 35 compuestos
químicos diferentes en el ambiente de trabajo de las estéticas de belleza, presentes
al mismo tiempo, interactuando entre ellos y sumando sus efectos. Sólo los
tintes utilizados contienen hasta 44 productos diferentes en su composición, de
los cuales cuatro son cancerígenos: benceno, diclorometano, etilacetato y
etilbenceno. Los tensoactivos de origen petroquímico (que podemos
encontrar en algún champús), el amoniaco, el Triclosan y el clorfenesín (que se encuentran en el jabón
antibacterial) y otras
sustancias son igualmente dañinos, los cuales elevan la toxicidad del agua. A esto le debemos sumar el desperdicio de agua que se
ocasiona este servicio. En cuanto al
consumo medio de agua es estéticas de
belleza se utiliza 360 litros por día[1].
[1] Ecología y reciclaje de peluquería. Disponible el 23 de Noviembre de 2014 http://www.csi-csif.es/andalucia/modules/mod_ense/revista/pdf/Numero_11/M_ROCIO_JIMENEZ.pdf
INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA
INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA
Ubicación Geográfica
Atizapán de Zaragoza se localiza al noreste de Toluca, la capital del
estado, entre los paralelos 19º 30' 55" y 19º 36' 43" de latitud
norte y los meridianos 99º 12' 32" y 99º 21' 15" de longitud oeste
respecto del Meridiano de Greenwich, a una altura promedio de 2,400 msnm.
Limita al Norte, con los municipios de Nicolás Romero y Cuautitlán Izcalli; al
Sur, con Jilotzingo y Naucalpan; al Oeste, con Isidro Fabela y al Este, con
Tlalnepantla de Baz.
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Población
El municipio cuenta con una población de 489,937
habitantes según el censo realizado por el INEGI en el 2010.
Distribución del agua:
La
distribución del agua potable en el municipio está a cargo de Servicios de agua
potable alcantarillado y saneamiento de Atizapán (SAPASA). El 27% del agua que
se utiliza con fines domésticos e industriales, se obtiene de las aguas
subterráneas; actualmente el municipio tiene 33 pozos profundos localizados en
dos cuencas, la cuenca Cuautitlán-Pachuca con 10 de ellos y la cuenca del Valle
de México con 23. El porcentaje restante de 73 % se obtiene de agua en
bloque con 32 tomas a las presas de Madín, Barrientos y
Cutzamala.
Atizapán cuenta con un
presupuesto asignado de 583,millones 849 mil 626 pesos, para el funcionamiento
de SAPASA.
MARCO JURÍDICO
En este
apartado se encuentra la legislación a
nivel Federal, Estatal y Municipal en
materia de Agua.
MARCO FUNCIONAL
El
organismo a nivel nacional en materia de agua es la Comisión Nacional de Agua (CONAGUA) órgano
administrativo, normativo, técnico, consultivo y desconcentrado de la
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, encargado de administrar y
preservar las aguas nacionales y sus bienes inherentes, para logara su uso
sustentable, con la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y la
sociedad.
A
nivel estatal el órgano regulador es el Consejo de Cuenca del Valle de México
(CCVM) creado en 1999, busca planear, programar y construir, conservar,
mantener, operar y administrar el sistema de aguas para consumo humano, industrial y de
servicios. Su objetivo es ordenar los
diversos usos del agua; el saneamiento de cuecas, barrancas y cuerpos
receptores de agua para prevenir contaminación; promover y proporcionar el
reconocimiento del valor económico,
ambiental y social del agua; preservar y conservar el agua y los suelos de la cuenca; y
eficientar los usos actuales del agua es objeto impostergable.
En
este apartado se muestran los organismos operadores de agua a nivel Federal,
Estatal y Municipal.
MARCO DE LEGITIMIDAD
El
marco de legitimidad se sustenta por las
organizaciones nacionales en materia de agua, agrupaciones de personas en defensa
del cuidado y preservación del agua, son estas organizaciones las que
dan la veracidad a las instituciones de gobierno operadoras de agua.
El Consejo de Cuenca del Valle de México es un medio de
comunicación abierta con el público en general, es también una herramienta de
comunicación interna entre los diversos integrantes del Consejo. Son órganos de coordinación y
concertación, apoyo, consulta y asesoría, integrados por "la
Comisión", incluyendo el organismo de cuenca que corresponda, las
dependencias y entidades de las instancias federal, estatal o municipal, así
como por representantes de los usuarios de agua y de las organizaciones de la
sociedad, de la respectiva cuenca hidrológica o región hidrológica.
Los consejos de Cuenca se orientan a alcanzar los
siguientes objetivos:
ü Sanear
las cuencas, corrientes y cuerpos de agua.
ü Promover
el uso eficiente del agua.
ü Ordenar
el aprovechamiento y regular la distribución y los usos del agua.
ü Conservar
el suelo y el agua.
ü Promover
el reconocimiento del valor social, ambiental y económico del agua
Algunas de las organizaciones son:
•
ANEAS Asociación que agrupa a los Organismos Operadores de
Agua Potable y Alcantarillado en nuestro país, cuyo objetivo básico es apoyar
en la elevación de la eficiencia en la prestación de los servicios.
•
Aguas Limpias MX, este es un grupo
no lucrativo que maneja el tema del agua en México. Busca preservar la calidad
del agua para el abastecimiento de agua potable.
•
El Sistema de Información del Agua Potable y
Saneamiento (SIAPS), busca
contribuir a la planeación de políticas públicas y a la mejora en la
problemática del agua en el marco de la gobernanza del agua en el país.
•
Asociación Mexicana de Hidráulica, es de carácter exclusivamente
científico, tecnológico y profesional, sin fines lucrativos y busca desarrollar
y fomentar la ciencia y la tecnología de la hidráulica en todos sus aspectos
También,
se encuentra el Consejo Consultivo del Agua A.C.,
es un organismo
ciudadano, plural, independiente, y sin fines de lucro, constituido en marzo de
2000. Su misión es realizar acciones, apoyar y articular la participación
social con el fin de lograr el cambio estratégico necesario para alcanzar una
gestión integral y un manejo sustentable
de agua en México. Sus objetivos sociales son: promover, generar y difundir conocimiento, a través del intercambio de ideas el pensamiento crítico, la investigación y el debate; Propiciar transparencia y rendición de cuentas; emitir opiniones
y formular propuestas de política
pública; Difundir y promover el cumplimiento de la ley.
PROPUESTA
El municipio debe promover una cultura en el uso y consumo de agua en la población
municipal, mediante campañas de información sobre su cuidado y los riesgos que
implica la contaminación y la escasez del líquido y establecer una Dirección General
de Desarrollo Urbano que norme y vigile el cumplimiento de los reglamentos y
licencias para el establecimiento de actividades de servicio.
Es necesario que el ayuntamiento fomente la participación ciudadana en todos los ámbitos pero especialmente en protección ambiental, porque como señala la Carta de Aalborg la ocupación del suelo, el transporte, la producción industrial, la agricultura, el consumo y las actividades de ocio y, por tanto, nuestro nivel de vida, nos hace especialmente responsables de muchos de los problemas ambientales y el municipio que es el más cercano a la sociedad debe comenzar a implementar de manera urgente los Programas Hábitat para tener un cambio profundo en la calidad de vida de los habitantes mexicanos.
miércoles, 26 de noviembre de 2014
Nivel
Federal
Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos
Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal
Ley de Aguas Nacionales
Ley Federal de Derechos
Nivel
Estatal
Constitución Política de
los Estado Libre y Soberano de México
Ley orgánica de Administración del Estado de México y Municipios
Ley de Planeación del
Estado de México y Municipios
Ley Sobre la prestación
de servicios de Agua Potable, Alcantarillado, del Estado de México
Ley Orgánica Municipal
de la Administración del Estado de México
Nivel Municipal
Bando Municipal de Atizapán de Zaragoza
Gaceta Oficial del Municipio
de Atizapán de Zaragoza
http://www.atizapan.gob.mx/documentos/gacetas_municipales/2013/Abril/GACETA%2025.pdf
Reglamento Municipal del
Comercio, la Industria, la Prestación de Servicios, Espectáculos, Anuncios, Vía
Pública de Atizapán de Zaragoza
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Estatal/Estado%20de%20Mexico/Todos%20los%20Municipios/wo65638.pdf
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